Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling - openbaar lichaam

Door intergemeentelijke samenwerking uitvoering geven aan:  

a. het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crises;   

b. het adviseren van het bevoegd gezag over risico’s van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald;   

c. het adviseren van het college van B&W over de taak, bedoeld in artikel 3, eerste lid;   

d. het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing;   

e. het instellen en in stand houden van een brandweer;   

f. het instellen en in stand houden van een GHOR;   

g. het voorzien in de meldkamerfunctie;   

h. het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel;  

i. het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f, en g genoemde taken.

Burgemeester Hamming is voorzitter van het AB, vervanging wethouder Van der Laan.

Actualiteiten en beleidsontwikkelingen VrZW

Brandweerzorg

• VrZW richt zich op een toekomstbestendige brandweerzorg. Aanleiding hiervoor zijn terugkerende knelpunten rondom de gegarandeerde beschikbaarheid van voldoende medewerkers. De basisbrandweerzorg in Zaanstad en specialistische taken in de gehele regio komen onder druk te staan. Er is sprake van onvoldoende continuïteit van de operationele organisatie. Gestart wordt met het versterken van de basis brandweerzorg in Zaanstad-Zuid en verbeteren de inzet van redvoertuigen en duikteams in de hele regio. Dit is fase 1 van de brede toekomstige beschouwing brandweerzorg. De voorbereidingen voor de realisatie zijn inmiddels in volle gang. De invoering van deze fase is uiterlijk 31 december 2026 afgerond.
• De brandweermensen worden getraind en opgeleid om vakbekwaam te worden en te blijven. Aanvullend budget is begroot om voldoende oefenmomenten te realiseren.

Crisisbeheersing

• Versterking crisisbeheersing en mogelijkheden om informatie vast te leggen en te delen. Onderdeel hiervan is het verminderen van de kwetsbaarheid van processen door medewerkers breder in te kunnen zetten en door in de formatie ruimte te creëren om de inzet van personeel te waarborgen bij een langdurige crisis. Een robuuste regionale crisisorganisatie wordt het vertrekpunt voor zowel een acute crisis als een langdurige crisis. Verwacht wordt dat ons land in de toekomst vaker te maken krijgt met vraagstukken die om landelijke coördinatie en regionale inzet vragen. Daarom is het noodzakelijk te investeren in versterking van de crisisbeheersing en de mogelijkheden om informatie vast te leggen en te delen.

Organisatie

• Samen sterker: VrZW en GGD-ZW bereiden in 2024 de verbouwing voor om samen wonen mogelijk te maken op de locatie Prins Bernhardplein in Zaandam. Het algemeen bestuur van zowel VrZW als GGD-ZW hebben daarnaast verzocht te verkennen welke verdergaande vormen van samenwerking tussen VrZW en GGD-ZW mogelijk zijn.
• Versterken informatievoorziening en ICT. Naar aanleiding van bevindingen van de Archiefinspectie, wordt 1fte toegevoegd aan het team Informatievoorziening en ICT om de informatiehuishouding te verbeteren.

Financiële positie

Jaarrekening 2022

2022 is afgesloten met een positief resultaat van € 22.000, dit is € 33.000 lager dan begroot. Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland uit het overschot € 10.134 terug aan Zaanstad. De belangrijkste afwijkingen zijn gerealiseerd bij de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne, crisisnoodopvang, afschrijvingen op voertuigen en extra kosten door hoge inflatie. Het Rijk vergoedt de kosten van opvang van vluchtelingen uit Oekraïne en de crisisnoodopvang.

In de raadsvergadering van 25 mei is het volgende besluit genomen: Kennis te nemen van de jaarstukken 2022

Begroting 2024-2027

In de kaderbrief 2024 staan de volgende beleidsmatige ontwikkelingen opgenomen: versterking crisisbeheersing, gezamenlijk gebruik van pand Prins Bernhardplein met GGD, positie vrijwilligers en brede toekomstige beschouwing brandweerzorg fase 1, informatievoorziening en realistisch oefenen. Het financieel effect versterking crisisbeheersing, brede toekomstige brandweerzorg, informatievoorziening en realistisch oefenen bedraagt € 4 miljoen.

De VrZW kent voor 2024 een begrotingstotaal van € 41,3 miljoen, de bijdrage van Zaanstad is € 14,98 miljoen (begroting 2023: € 12,9 miljoen).

In de raadsvergadering van 25 mei is het volgende besluit genomen ten aanzien van de zienswijze: Akkoord te gaan met de volgende positieve zienswijze naar aanleiding van ontwerpbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland.

De wettelijk verplichte terugkoppeling op de zienswijze is nog niet binnen.

Risico's en beheersmaatregelen

Risico's

• De dubbele rol van de gemeente Zaanstad in het Algemeen Bestuur in de rol van voorzitterschap en de rol van vertegenwoordiging van Gemeente Zaanstad kan leiden tot conflicterende belangen.
• Onvoldoende sturing op de exploitatie van de restcapaciteit van het oefencentrum voor commerciële activiteiten. De Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland is verantwoordelijk voor de uitvoering van de exploitatie van het oefencentrum, Gemeente Zaanstad kan hier beperkt op sturen, maar is wel financieel verantwoordelijk.

Beheersmaatregelen

• In samenwerking met de andere gemeenten in Zaanstreek-Waterland wordt het proces om te komen tot een integraal (ambtelijk) advies aan de burgemeesters in het veiligheidsbestuur op belangrijke financiële / beleidsvraagstukken gemonitord.
• De gemeenteraad wordt jaarlijks de mogelijkheid gegeven haar zienswijze te geven inzake de (meerjaren)programmabegroting van de VrZW. Daarnaast is de VrZW transparant met haar overige P&C producten zoals de bestuursrapportages en de jaarrekening.